检验检测机构出现的涉嫌违法违规现象与相关部门规章的对照举例
依据《关于组织开展2024年度检验检测机构监督抽查工作的通知》(国市监检测发〔2024〕101号),市场监管总局、公安部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部、海关总署、国家药监局等部门联合以“双随机、一公开”监管的方式,组织完成了2024年度国家级资质认定检验检测机构监督抽查工作。本年度检验检测机构监督抽查工作严格按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)要求,对国家级资质认定检验检测机构100家(含22家国家质检中心),其中重点领域机构65家,其他领域机构35家,涉及自然资源检验检测、生态环境监测、机动车检验、水利水质监测、进出口商品检验、医疗器械防护用品检验检测、食品检验、消防产品检验检测、建筑保温材料检验检测、电动自行车及蓄电池检验检测、化肥检验检测等领域的检验检测机构进行了监督检查。

依据《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法》等有关要求,对涉嫌出具不实检验报告,超出资质认定证书规定的检验检测能力范围出具检验检测数据、结果,使用已经过期的资质认定证书或标志等情形较为严重的10家问题机构市场监管总局等部门提出了责令限期改正,并移交属地市场监管部门依法进一步处理的处理意见。
由于这10家机构性质特殊,已引起了社会的高度关注,本次监督抽查结果的公开对于规范检验检测市场秩序,提升对于违法违规行为形成持续有力威慑力,维护检验检测行业的公正性和权威性有着重要意义。
小编针对这10家涉嫌违法违规的机构存在的主要问题对照《检验检测机构监督管理办法》、《检验检测机构资质认定管理办法》进行了归纳整理,以便于进一步明确问题严重性所在,特别是相关机构应引以为戒,建议各机构积极展开《检验检测机构监督管理办法》、《检验检测机构资质认定管理办法》等相关法律法规部门规章的宣贯落实,争取做到防患于未然,积极维护检验检测行业的公正性和权威性,为检验检测机构高质量全面发展打好基础。
问题归纳:
—— 有2家机构未及时办理相关资质变更手续。
对应的《检验检测机构资质认定管理办法》条款:第十四条有下列情形之一的,检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续:(二)法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的;
—— 有3家机构事先未取得委托人对分包的检验检测项目以及拟承担分包项目的检验检测机构的同意。
对应的《检验检测机构监督管理办法》条款:第十一条 需要分包检验检测项目的,检验检测机构应当分包给具备相应条件和能力的检验检测机构,并事先取得委托人对分包的检验检测项目以及拟承担分包项目的检验检测机构的同意。
—— 有4家机构在已获得新的资质认定证书的情况下,使用已过期的资质认定证书或标志。
对应的《检验检测机构资质认定管理办法》条款:第二十条检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书或者标志;不得伪造、变造、冒用资质认定证书或者标志;不得使用已经过期或者被撤销、注销的资质认定证书或者标志。
—— 有3家机构出具虚假检验报告。
对应的《检验检测机构监督管理办法》条款:第十五条 检验检测机构不得出具虚假检验检测报告。检验检测机构出具的检验检测报告存在下列情形之一的,属于虚假检验检测报告:(一)未经检验检测的;(二)伪造、变造原始数据、记录,或者未按照标准等规定采用原始数据、记录的;(三)减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目,或者改变关键检验检测条件的;(四)调换检验检测样品或者改变其原有状态进行检验检测的;(五)伪造检验检测机构公章或者检验检测专用章,或者伪造授权签字人签名或者签发时间的。
—— 有2家机构出具不实检验检测报告
对应的《检验检测机构监督管理办法》条款:第十四条 检验检测机构不得出具不实检验检测报告。(一)样品的采集、标识、分发、流转、制备、保存、处置不符合标准等规定,存在样品污染、混淆、损毁、性状异常改变等情形的;(四)未按照标准等规定传输、保存原始数据和报告的。
—— 有1家标准已废止,未及时更正
对应的《检验检测机构资质认定管理办法》条款: 第十四条 有下列情形之一的,检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续:(四)检验检测标准或者检验检测方法发生变更的;
—— 有2家机构超范围检测
从以上分析不难看出,检验检测机构工作的基础是相关法律法规、部门规章、标准等,我们工作中一定要严格按国家法律法规、部门规章以及相关标准开展好工作,特别要注意工作的依据、来源都是在有根的基础上展开,在个人感觉、情感,甚至包括一些交流上开展工作是不可取的。
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